Регламент ЕС 305/2011
Закон Украины «О предоставлении строительной продукции на рынке» (Регламент ЕС 305/2011) вступил в силу с 1 января 2023 года.
Согласно письму-разъяснению от Минразвития одновременно с требованиями этого Закона до 01 января 2026 года действует старый Технический регламент строительных изделий (продукции), утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины № 1764 от 20.12.2006.
В соответствии с Постановлением № 347 от 22.03.2022 до прекращения или отмены военного положения в Украине и в течение следующих 90 календарных дней разрешается предоставление на рынке строительной продукции, ввозимой из стран ЕС, на основании декларации иностранного производителя на языке оригинала.
Дорожная карта внедрения требований Закона Украины «О предоставлении строительной продукции на рынке»:
Шаг 1. Определение необходимости составления декларации
Шаг 2. Ознакомление со стандартами и требованиями к продукции и производственным процессам
Шаг 3. Определение системы оценки соответствия
Шаг 1. Определение необходимости составления декларации
Проверить попала ли продукция в перечень утвержденных категорий согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 28 апреля 2021 №426 «Об утверждении Перечня категорий строительной продукции» (принята в соответствии со статьей 29 Закона, соответствует таблице 1 Приложения IV Регламента) и найти стандарты на продукцию.
Перечень национальных стандартов для целей применения Закона Украины «О предоставлении строительной продукции на рынке» определены Указом Министерства инфраструктуры № 879 от 19.08.2024, в сфере металлостроительства:
Сфера |
Норматив |
Система оценки соответствия |
Металлические конструкции и вспомогательные детали |
2+ |
|
2+ |
||
2+ |
||
4 |
||
1 |
||
1,3,4 |
||
2+ |
||
Кровельные/фасадные материалы и ЛСТК |
3,4 |
|
1,3,4 |
||
1,3,4 |
||
3,4 |
||
ДСТУ EN 508-2 |
3,4 |
|
ДСТУ EN 508-3 |
1,3,4 |
|
Крепежные болтовые элементы |
2+ |
|
2+ |
||
2+ |
||
2+ |
||
ДСТУ EN 14399-5 |
2+ |
|
2+ |
||
Резервуары |
4,3,1 |
|
ДСТУ EN 13616-2 |
3 |
|
Дымоходы, вытяжные трубы |
ДСТУ EN 1856-1 |
2+, 4 |
ДСТУ EN 14989-1 |
2+ |
|
ДСТУ EN 14989-2 |
2+ |
|
ДСТУ EN 516 |
3 |
|
2+ |
||
Опорные части |
1,3 |
|
1,3 |
||
ДСТУ EN 1337-5 |
1,3 |
|
1,3 |
||
1,3 |
||
1,3 |
Национальная ветка стандартов, содержащих раздел «Оценка соответствия»
Сфера |
Национальная ветка |
Международная ветка |
Сэндвич-панели |
Отмененные стандарты: ДСТУ Б В.2.6-70:2008 ДСТУ Б В.2.6-71:2008 ДСТУ Б В.2.6-72:2008 |
|
Кровля и фасады |
Несколько стандартов с разделами «Оценка соответствия» |
|
ЛСТК |
Если продукция не охвачена национальным стандартом (нет в перечне стандартов согласно Приказу Министерства инфраструктуры № 879) и для этой продукции есть европейский документ по определению приемлемости (Указ от 19.08.2024 № 880 Об утверждении перечня европейских документов по определению приемлемости), то по решению производителя такой продукции он может обратиться в орган по технической приемлемости (ОВТП), который является назначенным Минэкономики по соответствующей категории продукции (из 35 категорий). Обращение в ОВТП дает возможность получить заключение по технической приемлемости на продукцию, на основании которой составляется декларация показателей строительной продукции. В зависимости от системы оценки показателей привлекается или нет назначенный орган по оценке соответствия продукции.
Также производитель может обратиться в ОВТП (для выдачи заключения о технической приемлемости) и заказать разработку национального документа по определению технической приемлемости по его продукции. Разработка национального документа осуществляется за счет производителя, по отдельному договору и в дальнейшем вся отрасль в Украине может пользоваться этим национальным документом по определению технической приемлемости.
Если нет стандарта, необходимо искать европейские аналоги. Указом национального органа стандартизации № 285 от 28.12.2022 приняты 20 268 европейских нормативных документов CEN/CENELEC как национальные нормативные документы методом подтверждения.
Шаг 2. Ознакомление со стандартами и требованиями к продукции и производственным процессам
- Изучить стандарт и требования к продукции и производственным процессам
- Выполнить требования стандарта по производственному процессу (внедрение производственного контроля), технической документации и качества продукции
- Привлечь консультантов/подготовка собственных специалистов. Консультантами могут выступать не назначенные органы по оценке соответствия или компании
Составляющие производственного контроля, что является обязательным для обеспечения стабильности показателей строительных материалов и продукции:
- Входной контроль сырья и комплектующих
- Контроль процесса изготовления
- Контроль качества готовых изделий на соответствие требованиям стандарта
Шаг 3. Определение системы оценки соответствия
Систему, по которой будет происходить оценка соответствия определяют в стандарте, требования к системе оценки указаны в Постановлении КМУ № 596 от 09.06.2021
- Определение задач органа по оценке и производителя, выбор органа по оценке Реестр назначенных органов по оценке соответствия и признанных независимых организаций. Имеет возможность поиска органа соответствия по стандарту
- Подготовка плана проведения работ по оценке соответствия
Системы оценки соответствия
Система 1+
Задание для производителя |
Задание для органа по оценке |
|
|
Система 1
Задание для производителя |
Задание для органа по оценке |
|
|
Система 2+
Задание для производителя |
Задание для органа по оценке |
|
|
Система 3
Задание для производителя |
Задание для органа по оценке |
|
|
Система 4
Задание для производителя |
Задание для органа по оценке |
|
|
Шаг 4. Проведение оценки соответствия
1. Проведение начальных испытаний
1.1. Отбор образцов для испытаний
1.2. Испытания сырьевых материалов
1.3. Испытания готовых изделий
2. Проверка системы производственного контроля
2.1 Входной контроль сырья и комплектующих
2.2 Контроль процесса изготовления
2.3 Контроль качества готовых изделий
Орган по оценке выдает сертификат стабильности показателей строительной продукции, выполняет дальнейший надзор
Шаг 5. Составление декларации
Декларация составляется исключительно в Единой государственной электронной системе в сфере строительства с использованием цифровой подписи.
При поставке продукции предоставляется номер декларации или бумажная копия, распечатанная из системы. Производитель берет на себя ответственность о соответствии продукции характеристикам, заявленным в декларации и требованиям стандарта на продукцию.
Пошаговая инструкция по созданию декларации показателей строительной продукции
- Инструкция по проставлению типа организации и подписчика документов в системе.
- Инструкция по созданию и заполнению карты Строительной продукции.
- Инструкция по созданию и заполнению карты Декларации показателей строительной продукции.
- Инструкция по созданию и заполнению карты Запроса на внесение характеристик (в случае невозможности выбора единицы измерения характеристики укажите об этом в примечании и укажите какой именно единицы не хватает).
- Инструкция по созданию и заполнению карты Запроса на внесение групп.
- Видео-тренинг создания строительной продукции и декларации показателей строительной продукции.
Обращения обрабатываются по электронной почте support@e-construction.gov.ua или форме обратной связи через электронный кабинет.
Чат-бот: @EDESSBchatBot
Шаг 6. Нанесение маркировки
При наличии декларации необходимо наносить знак соответствия продукции техническим регламентам.
Маркировка наносится на изделие или на этикетку, которая крепится к нему, таким образом, чтобы маркировка была видимой, разборчивой и несмываемой.
Знак соответствия сопровождается:
- Двумя последними цифрами года, в котором он впервые нанесен
- Наименованием и местонахождением производителя или идентификационным знаком, позволяющим легко и недвусмысленно установить наименование и местонахождение производителя
- Уникальным идентификационным кодом типа продукции
- Регистрационным номером декларации показателей в Единой государственной электронной системе в сфере строительства
- Уровнем или классом показателей, которые декларируются
- Обозначением примененной регламентной технической спецификации
- Идентификационным номером назначенного органа по оценке соответствия в случае его привлечения
- Информацией о предусмотренном использовании, определенное в примененной регламентной технической спецификации